Скандал в Гаспре с пляжем, парком и народным депутатом

В нашей многомиллионной стране всего 450 человек облечены высшей властью принимать законы — общие для всех и каждого. Но далеко не все из этих 450 народных депутатов себя включают в число тех, кто эти законы обязан соблюдать. За примерами далеко ходить не надо — южнобережный поселок Гаспра уже не первый год страдает от самовольных действий одного из народных избранников. Заметим сразу, что данный материал потребовал более детального изучения и последовательного изложения, чем у журналистки одной из скандально известных ялтинских газет

Автор: Валентин Опришко (опубликовано в газете «Ялтинские Вести»)Санаторий «общего» пользованияПоявление народного депутата Игоря Шкири на территории Гаспринского поселкового совета, а, в частности, в небольшом курортном поселке Марат, датируется 2005 годом. Появился он здесь в качестве соучредителя ООО «ЛОК «Марат», а ныне собственника парк-отеля «Марат». Задолго до этого началась история сложных земельных отношений между Гаспринским поссоветом и собственниками земли ранее распроданного санатория, расположенного по адресу: Алупкинское шоссе, 60, и пляжной зоны на Алупкинском шоссе, 19а и 19б. Напомним, что санаторий «Марат» в советские времена имел в своем распоряжении около 13 гектаров земли и достаточно большую пляжную зону со станцией канатной дороги. Один из многочисленных собственников этого имущества, появившихся после распада Союза, а именно фирма «Хелп», располагала большей частью имущества санатория и благополучно продавала его разным юридическим и физическим лицам. Скандальное право собственности начало возникать на рубеже 2001-2003 годов, задолго до того, как появился не менее скандальный договор аренды между Гаспринским поссоветом и фирмой «Хелп» на земельный участок общей площадью 0,08380 гектара, расположенный по адресу пгт Гаспра, Алупкинское шоссе, 19а. При этом лодочная станция в бывшей зоне «ЛОК «Марат» в 2003 году решением Гаспринского поссовета была выделена в отдельный адрес: Алупкинское шоссе, 19б. Видимо, Гаспринский поссовет посчитал, что участок недостоин первой буквы алфавита… Таким образом появился новый объект, точнее, группа объектов с отдельным адресом, которые впоследствии неоднократно перепродавались другим лицам. В то же время часть имущества бывшего санатория «Марат» приобрел уже упомянутый господин Шкиря, причем непонятным образом через подконтрольные ему фирмы «Илиташ Тур», «Сезам-2007», «Донстройкомплект», которые впоследствии и стали учредителями скандального парк-отеля «Марат» и фирмы «Хелп». И чтобы никто ему не мешал и все было шито-крыто, «возникло» уголовное дело на одного из собственников «Марата», бывшего гендиректора Геннадия Петренко.Да, действительно, «ЛОК «Марат» имел госакт на право постоянного пользования от 1 августа 1997 года на 11,4310 гектара. Но в дальнейшем после перерегистрации 3 апреля 2002 году в ООО «Лечебный комплекс «Марат» госакт подлежал отмене согласно действующему на тот момент законодательству, а именно статье 92 ЗКУ раздела Х «Переходных положений» Земельного кодекса Украины, которая гласила: «Право постоянного пользования земельным участком из земель государственной или коммунальной собственности приобретают лишь предприятия, учреждения и организации, которые относятся к государственной или коммунальной собтвенности». Таким образом, ООО «Лечебный комплекс «Марат» не мог получить данный земельный участок в пользование. Соответственно, гаспринские власти приняли решение о том, что участок является коммунальной собственностью, и начали отводить земли под строениями других собственников на вполне законных основаниях. Кстати, до сих пор неизвестно, сколько на территории бывшего «ЛОК «Марат» собственников и арендаторов земли. Ясно одно — много. Это касается и пляжной зоны!Начало земельного скандалаКак и многие другие, ставшие счастливыми обладателями драгоценной собственности на берегу моря, гражданка Российской Федерации Тамара Локоткова в 2008 приобрела несколько объектов и сооружений на территории бывшего санатория «Марат», в том числе часть лодочной станции в пляжной зоне на вполне законных основаниях. Россиянка произвела реконструкцию существующих сооружений и получила свидетельство о праве собственности на водно-спасательную станцию и эллинг для хранения плавсредств в установленном законом порядке. Женщина потихоньку наводила порядок на своей территории и строила радужные планы на будущее, которые рухнули вместе со зданиями по велению руки господина Шкири. Весной 2010 года он взял и приказал снести объекты собственности Тамары Локотковой, которые якобы находятся на арендуемой им территории незаконно. При этом почти два года россиянка неоднократно пыталась договориться с нардепом о преодолении юридической коллизии, идя на все условия, которые он выставлял. Кстати, «свои» владения нардеп предпочитает тщательно охранять. Нога некоторых собственников до сих пор не ступала по полноправным владениям. Причина проста — их участки и строения охраняют люди господина Шкири. А между тем основным документом, на основании которого может быть привлечены силы частного охранного предприятия, является подтверждающий право собственности документ, которого у господина Шкири как раз и нет. Так что нахождение по периметру «Марата» сотрудников ЧОП «Кольчуга» является крайне сомнительным и, очевидно, подлежит проверке компетентными органами.Но вернемся к сносу. Сотрудники БТИ появились на месте событий по вызову господина Шкири, быстренько зарегистрировали факт сноса объектов и удалились восвояси. Хотя по закону факт сноса строений регистрируется по заявлению собственника. Даже комиссия Совмина АРК лично удостоила вниманием околопляжный скандал и 25 июня побывала в районе пляжной зоны, лично осмотрев то, что осталось на месте бывших построек.На тот момент от бывшей так называемой двухэтажной проходной не осталось и кирпичика. А площадь этого строения, проходящего по документом как «литера К», составляла ни много ни мало 285 квадратных метров. Не осталось и следа от склада для хранения плавсредств (площадью 70,5 квадратных метра) и мансардного этажа над ним, сауны, террасы, гаража, бассейна — все это на законных основаниях принадлежало Тамаре Локотковой. Кстати, по непонятным причинам попала в немилость нардепа Игоря Шкири и нижняя станция канатной дороги. По ней также прошелся бульдозер. А была станция двухэтажная, причем этажами владели разные люди. Сейчас по странному решению Хозяйственного суда Донецкой области было признано право собственности на подвесную канатную дорогу, ведущую на пляж, за предприятием «Сезам-2007».После сноса вышеуказанных объектов попасть на пляжные сектора не только парк-отеля «Марат», но и других санаториев, которые находятся здесь же, стало возможным, только спустившись на канатной дороге из парка санатория «Ясная Поляна». Все остальные подъездные пути и подходы в этом районе разрушены из-за сноса.Конечно, господин Шкиря не мог оставить отдыхающий парк-отеля «Марат» без дороги на пляж. Поэтому ее тут же в буквальном смысле слова вырыли, при этом снеся еще парочку чужих объектов господина Цыбульского. Ну а к чему мелочиться?! Нужна дорога, вот вам дорога! Хотя, если честно, проход к морю больше напоминает какой-то ров…На территории набережной вдруг выросли ворота, выставили охрану, которая наблюдала, дабы не растащили строительные материалы для реконструкции одного из пляжных секторов «Марата». Но хранители досок преграждали проход и проезд людям, причем не только желающим попасть на пляж и предпринимателям, работающим в околопляжной зоне, но и хозяевам строений. Гаспринские предприниматели, имеющие торговые точки в районе пляжной зоны, утверждают, что народный депутат Игорь Шкиря лично руководит всеми работами на пляже. На каких основаниях вообще проводятся эти работы? Никаких документов, подтверждающих право реконструкции пляжной территории, у него нет и быть не может — во всяком случае, так утверждает поссовет. При этом есть решение Гаспринского поссовета о приостановлении с 1 июня 2010 года строительных работ и передвижения специального транспорта в поселке на весь курортный сезон. Несмотря на это, работы велись, в чем смогла убедиться комиссия Совмина АРК, возглавляемая вице-премьером Георгием Псаревым. Данный земельный участок арендуется фирмой «Хелп», которая согласно договору аренды обязана «обеспечить жителям пгт Гаспра, инвалидам и пенсионерам свободный доступ и пользование пляжем, соблюдать правила добрососедства: согласовывать собственникам и пользователям земельных участков проход к дорогам общего пользования, а также для сооружения или ремонта межевых знаков и сооружений». И это – только один из наиболее ярких эпизодов по пляжу. Не менее захватывающая история происходила и происходит со всей территорией бывшего санатория «Марат». «Собственность» в одностороннем порядкеПопытка оформить право долгосрочной аренды на нее была еще в 2008 году: ООО «Парк-отель «Марат» обратился в поссовет за разрешением на составление проекта отвода на земли бывшего санатория «Марат». При разработке топографического материала совершенно случайно «забыли» о том, что на этой территории уже появились и другие собственники, как юридические, так и физические лица. А дороги, которые раньше использовались для передвижения по территории санатория, давным-давно превратились в поселковые улицы с отдельными адресами. По идее, они должны являться коммунальной собственностью Гаспринской громады. И преграждать улицы шлагбаумами и препятствовать передвижению людей и машин является очевидным нарушением закона. А по факту при въезде в бывшие владения санатория «Марат», в одностороннем порядке присвоенные господином Шкирей, стоят шлагбаум и охранники, которые никого, даже собственников и арендаторов имущества на этой территории, не пускают.Стоит отметить, что до конца проект отвода доработан не был, более того, на сегодняшний день разрешение на его составление, действительное в течение 12 месяцев, утратило юридическую силу, да и сами материалы незаконченного землеотвода подлежат существенной корректировке, поскольку другие собственники уже имеют на руках правоустанавливающие документы.На данный момент проверкой деятельности ООО «Парк-отель «Марат» занимаются соответствующие органы – причем с завидным упорством, задавая вопросы и не получая ответа. Скорее всего, их просто нет…Нужно добавить, что все коммуникации: вода, свет, канализация находится на балансе ООО «Парк-отель «Марат», и если что-то не так или кто-то несговорчив, по указанию господина Шкири их просто отключают, что является абсолютно незаконным действием.Нардеп имеет право или наглость?Итак, налицо рейдерский захват собственности. В частности, недвижимого имущества и земель, принадлежащих целой группе физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Украины, одним-единственным человеком с мандатом. Господин Игорь Шкиря вселюдно на сессии Гаспринского поселкового совета 25 июня заявил открыто и прямо: «Да, это все принадлежит мне!». «Все» — это санаторий «Марат» с пляжами, парком и зданиями. То ли в запале вырвалось? То ли… что?! Кстати, побывал нардеп на собрании гаспринских депутатов впервые, назвав себя весьма интересно — «старшим товарищем». Вопрос напрашивается сам собой: «С чего это вдруг Игорь Шкиря пожаловал на Гаспринскую сессию?» Да и визит его совпал с визитом в Гаспру комиссии Совмина, видимо, неспроста.Может быть, это связано с тем, что именно на этой сессии гапринские депутаты рассматривали вопрос об обустройстве коммунального сквера? Как сообщил в своем докладе Анатолий Желдаков, член постоянной депутатской комиссии по строительству и архитектуре, в поселке сейчас нет парка, которым гаспринцы могли бы пользоваться. Ни для кого не секрет, что свободной земли в поселках ЮБК не так уж и много, но подходящий участок в Гаспре все-таки есть — 1,41 гектара земель бывшего санатория «Марат», присвоенные господином Шкирей, де-юре являющиеся коммунальной собственностью. Заметим сразу (возможно, депутат об этом не знал) – разрешение сессии на составление проекта отвода земельного участка не является основанием для возникновения права пользования и распоряжения этим участком. И тем более это не дает право выставлять охрану и препятствовать кому-либо пользоваться этой территорией. Как отметил Анатолий Желдаков, сейчас эта территория находится в неудовлетворительном санитарном состоянии — разбитые дороги, разломанные скамейки, горы мусора и предложил выделить территорию из земель запаса поссовета для обустройства сквера. Комментируя этот вопрос, председатель комиссии по строительству и архитектуре Олег Земляной указал на то, что благоустройство общественного сквера обязательно должно проводиться без права дальнейшего коммерческого использования, будь то продажа, аренда или строительство. В свою очередь народный депутат стал возражать против того, чтобы на земле, которую он считает своей, кто-либо стал обустраивать сквер для жителей и гостей поселка.— Я — ваш товарищ высшей категории, — заявил Игорь Шкиря. — Парк-отель «Марат» выполнил все решения по спонсорской помощи, а также активно участвует в жизни поселка! Обещаю, мы сами приведем сквер в порядок! Честно говоря, просто до него не дошли руки.В сессионном зале поднялся шум. Недовольство местных жителей понятно: по территории парк-отеля «Марат» ходить не дозволено, а зачем людям сквер, в который они будут заглядывать из-за забора?!— И сейчас я не могу пройти по территории парк-отеля, — заявила жительница Гаспры Людмила Ремезова. — Не могут пройти все местные жители! Волейбольные площадки сломали, по периметру выстроили забор и внутри самого сквера уже появился какой-то металлический забор…Ну не поверили жители Гаспры в благие намерения господина Шкири, несмотря на все его обещания. Горький опыт и жителей поселка, и предпринимателей, работающих на территории Гаспры, подсказывает им, что обещания господина Шкири, как правило, остаются именно обещаниями. — Я живу в этой стране, а не на Луне! — попытался оправдаться господин Шкиря. — Трещины в асфальте стоят на балансе парк-отеля, мусор жильцов Марата вывозим. Мы и сквер скоро приведем в порядок, только немного надо подождать!— Вы забываете, к кому я обращаюсь за помощью по серьезным вопросам! — встал на защиту господина Шкири и его интересов гапринский поселковый голова Павел Зелюк. — Он выделил 500 тысяч гривен на ремонт котельных в Гаспре и в Кореизе, а День защитника Отечества, 8 Марта и другие праздники мы проводим в парк-отеле «Марат». Те 800 отдыхающих, которые проживают в отеле, оставляют в нашем поселке деньги. Предлагаю снять вопрос с повестки дня.Диалог не сложилсяОднако после того, как была озвучена сумма в 500 тысяч гривен, депутаты не смогли скрыть своего удивления. Оказывается, они даже не слышали о спонсорской помощи, которую якобы оказал нардеп Шкиря. Посыпались фразы: «Почему мы слышим об этом впервые?», «Почему раньше это нигде не звучало?», «А куда ушли деньги?». Тем более что все предприятия, к которым имеет отношение народный депутат, располагаясь на территории Гаспринского поссовета, зарегистрированы в Донецке и Донецкой области, так что крупнейшее предприятие парадоксальным образом не вносит в бюджет местной громады ни копейки налогов, не то что целевой материальной помощи. При этом вызывает удивление сама сумма, якобы перечисленная от имени Игоря Шкири: дело в том, что даже местные предприятия, например, ООО «Строймеханизация», которой руководит тот же Олег Земляной, еще в 2007 году перечислила именно такую сумму на развитие инфраструктуры поселка, а именно — на ремонт крыш. Другое предприятие — ООО «Альянсстройсервис», зарегистрированное на территории Гаспры, соответственно, регулярно выплачивающее все налоги именно в поссовет, неоднократно оказывало целевую финансовую помощь в ремонте домов, подвалов, коммуникаций гаспринских домов. И общая сумма, которая пришла в бюджет от местных предпринимателей и была использована целевым образом, превышает заявленную подачку от нардепа в разы. Что ж, вот такой «крутой» нардеп, чувствующий себя, очевидно, хозяином поселка, смог выделить в качестве помощи только полмиллиона, и то факт получения денег по состоянию на начало июля бухгалтерия поселкового совета не подтвердила. Еще один аргумент задуматься над тем, насколько действительно господин Шкиря заинтересован в конструктивном диалоге с поселком. Очевиден лишь тот факт, что с головой поссовета у нардепа как раз диалог вполне налажен, правда, так сказать, в личном порядке. Иначе почему поведение народного депутата у всех вызывает протест и только у головы — потребность встать на его защиту? — Вы здесь сидите и изображаете из себя героев, а вот отключит господин Шкиря от электроэнергии и водоснабжения корпус № 13, который находится на территории парк-отеля и где живут гаспринцы, что тогда делать будем? — на сессии именно такой угрозой парировал протесты и вопросы депутатов поселковый голова вместо объяснений о расходовании 500 тысяч гривен.— Зачем парк-отелю портить бизнес? — удивился в свою очередь нардеп. — Поручите нам обустроить сквер, и «Марат» это сделает.Не уточнил, правда, для кого именно он планирует этот сквер обустроить — для жителей поселка или для тех немногих избранных, имеющих доступ на территорию «Марата». Зато, исходя из принципа «Лучшая защита — это нападение», господин Шкиря выступил с голословными обвинениями в адрес местных депутатов, в частности, Олега Земляного, по поводу лоббирования интересов российских граждан и непосредственного участия в нарушении ими его сомнительных прав на земли «Марата». Речь шла о ремонте старой заброшенной дороги, действительно пролегающей по территории бывшего санатория, разрешение на реконструкцию которой гражданка Локоткова официально получила в Гаспринском поссовете, представив при этом проект работ и все необходимые документы. При проведении ремонтных работ по ошибке одного из прорабов дорога сместилась на два метра влево, и в связи с этим на место выехала комиссия, в которую, помимо депутата поссовета и председателя комиссии по строительству и архитектуре Олега Земляного, вошли представители правоохранительных органов. На месте был зафиксирован факт отклонения от проекта, вызваны сотрудники экологических служб, составлен протокол, а виновник происшествия был тут же оштрафован на сумму 2 600 гривен. После устранения нарушений уполномоченная комиссия проверила проектные отметки и дала возможность закончить работы согласно утвержденному проекту. Однако, несмотря на документы и протоколы, составленные по факту работы депутатской комиссии, народный депутат на сессии обвинил Олега Земляного в непосредственном участии работников его предприятий в якобы незаконной реконструкции дороги на территории парк-отеля «Марат». Хотя, напомнил, как раз законность права господина Шкири распоряжаться землями бавшего санатория — под вопросом, а в милицейских протоколах четко указано, что работы на дороге выполняли физические лица, работавшие по договору с Локотковой, а никак не сотрудники предприятий под руководством Земляного, тем более что лицензии у них – на монтаж железобетонных конструкций, а не на дорожные работы.Стоит отметить, что Локоткова вынуждена была обратиться в поссовет за разрешением на реконструкцию дороги как раз потому, что другим способом попасть к своей собственности, находящейся в центре «Марата», она не могла — прямо на проходной ее регулярно останавливали охранники господина Шкири и не давали ей проехать в собственный дом. Что уж говорить о жителях Гаспры, которым вход и въезд на территорию «Марата» заказан уже сейчас, еще до того, как у господина Шкири, по его же словам, дойдут руки до благоустройства сквера…Кстати, в итоге вопрос о сквере на сессии поссовета закончился… ничем. Депутаты Гаспры решили проголосовать, какой же сквер важнее — коммунальный или все-таки входящий в состав парк-отеля, но мнения разделились, и вопрос не прошел. Его обсуждение перенесли на следующую сессию поссовета, как минимум, до выяснения вопроса о том, в чьей же собственности или хотя бы пользовании находятся те самые 1,41 гектара парка.Конечно, не факт, что вопрос будет решен на следующей сесии. Может, Шкиря и Зелюк решат его полюбовно где-то в кулуарах… А вот что делать людям, у которых снесли принадлежащие им строения, что делать жителям поселка, которым ограничили не только доступ к пляжу, но и возможность прохода по территории бывшего санатория, а сквер только пообещали, очевидно, под влиянием надвигающихся выборов? Вряд ли господин Шкиря собирается и с ними договариваться полюбовно…P.S. Уже когда этот материал по итогам журналистского расследования был готов к печати, в редакцию поступила информация о том, что 2 июля произошел инцидент с участием охранников господина Шкири, а именно — избиение жителя Гаспры, работающего спасателем на пляже. По словам очевидцев, в лучших традициях плохих боевиков молодого человека начали избивать прямо на остановке общественного транспорта на глазах у людей, потом запихнули в черный микроавтобус и увезли. Как оказалось, отвезли его на кладбище, где продолжили избивать. В результате обращения в милицию пострадавшего, получившего тяжкие телесные повреждения, 8 человек из охраны парк-отеля «Марат» были задержаны, возбуждено уголовное дело. И это — далеко не первый подобный случай: ранее уголовное дело в отношении сотрудников охраны парк-отеля было возбуждено по заявлению гражданки Погребняк по обвинению в нападении на киоски, оказывающие экскурсионные услуги, угрозы и избиение работающих в них людей. Что ж, ситуация в Гаспре становится все более напряженной, и, очевидно, это не последняя статья о том, как идет борьба между законностью и самоуправством в этом южнобережном поселке.

Ялтинские Вести