Социальную карточку — для льготников, совет старейшин — для всех

Более 80 общественных организаций и религиозных общин определились со своими предложениями в проект Устава

Произошло это на заседаниях консультативных советов. Созданы они были при рабочей группе Комиссии по разработке проекта Устава и состоят не только из общественных организаций и религиозных общин, которые участвовали в выборах своих представителей в рабочую группу. Консультативные советы организованы по их направлениям деятельности и территориальному признаку. Поэтому в них вошли и общественные организации поселков Большой Ялты и те, кто не смог ранее принять участие в разработке проекта Устава. На состоявшихся заседаниях общественность рассматривала концептуальные положения проекта Устава и вносила свои предложения. На очереди – их сбор у всех ялтинцев.Гражданские, общественные движения и организации Прежде всего Устав должен позволить защитить то, благодаря чему Ялта живет и развивается – курорт с его природой, климатом, ландшафтами, архитектурой… Таково общее мнение консультативного совета гражданских, общественных движений и организаций. Каждый Устав территориальной громады отражает особенности региона, а факт того, что Большая Ялта является курортом и есть главная «изюминка» региона. «Это и надо прописать в «ялтинской конституции», чтобы документ позволял местным жителям защищать именно сохранение курорта и его неповторимости», — заметили участники консультативного совета. Поэтому, по их предложению, на общественных слушаниях ялтинцы должны иметь право вето на решения, которые могут навредить курорту. Что же касается внутренних вопросов, которые порождают среди жителей споры и конфликты, то для их разрешения общественные организации предложили создать совет старейшин. «Есть общие и районные вопросы, по которым достигнуть общего согласия тяжело, и советы как раз бы и выступили третейским судьей», — эту идею члены консультативного совета решили проработать детально и, главное, получить ответ у специалистов: как сделанные предложения прописать в уставе таким образом, чтобы и не нарушить действующее законодательство, и сделать их применимыми на практике.Общественные организации профессионального направления. Представителей предпринимателей и профсоюзов интересовали положения по основным направлениям жизнедеятельности Ялты. В частности, они предложили:закрепить стандарты медобслуживания;ужесточить порядок профосмотров, чтобы они не были формальными; из-за уровня цен в Ялте предусмотреть 15-процентную надбавку к зарплате работников бюджетной сферы; упростить порядок сбора документов в коммунальные службы; согласовывать тарифы с профсоюзами;ввести социальную карту для льготников на проезд и медобслуживание; упорядочить участие иногородних производителей в местных ярмарках.ВасильевкаЖители микрорайона в большинстве своем люди «подкованные» и активные. Чтобы научиться отстаивать свои права, им пришлось набить немало шишек. А для создания собственного Комитета самоорганизации населения - пройти «огонь, воду и медные трубы». Прошли и теперь достаточно эффективно решают проблемы микрорайона — Васильевка почти полностью газифицирована, отремонтирована школа. Что такое Устав, активистам микрорайона рассказывать не надо. Говорят, хорошее дело, может дать жителям реальные возможности влиять на свою жизнь. Но… Все зависит от того, что будет написано в Уставе.— Кто будет, к примеру, давать согласие на размещение в том или ином месте Ялты таких объектов, как кладбища? — о своей проблеме №1 жители Васильевки начинают говорить с порога. — Если это будут общественные слушания, на которых решаются общегородские и общерегиональные вопросы, то там должны быть представлены все районы Ялты и... Может получиться так, что вся территориальная громада за то, чтобы разместить кладбище у нас, а мы против. В итоге васильевцы проиграют, так как окажутся в меньшинстве, что нас, конечно, не устраивает. Остановились на том, что представители Васильевки дадут собственные предложения о том, какие вопросы могут решать все жители Ялты и региона, а какие — отдельного района на сборах граждан по месту жительства. В любом случае, Устав предполагает то, что люди должны уметь договариваться и находить взаимоприемлемые варианты решения проблем. То ли это общественные слушания, то ли общие сборы граждан по месту жительства… ГурзуфОбщественные организации Гурзуфа не против того, чтобы активно влиять на жизнь самого поселка. Однако Устав территориальной громады Ялты такой возможности не дает — в нем прописываются взаимоотношения между жителями Большой Ялты и городским советом, головой. Поэтому от общественности Гурзуфа ждут предложений о том, в решении каких общих для всей Большой Ялты проблемах и как хотели бы участвовать жители Гурзуфа. Что касается местных вопросов, то только тех, которые решают сегодня органы местного самоуправления Ялты, но никак не поселковые. Для последних принимаются Уставы территориальных громад самих поселков. Религиозные общиныНастоятель храма Святого Иоанна Златоуста протоирей Владислав считает, что в Украине нет гражданского общества, когда все выполняют и подчиняются законам. И это может быть проблемой даже для самого лучшего Устава территориальной громады. Возможно, тогда нужен уполномоченный по правам территориальной громады, который бы следил за исполнением Устава? А, может быть, сами ялтинцы будут контролировать его исполнение, и в случае его нарушений будут обращаться в суд? Вариантов несколько. Их должны предложить сами ялтинцы. При этом стоит учитывать, что в случае принятия «ялтинской конституции» на референдуме и обязательной регистрации ее в Минюсте, Устав территориальной громады становится частью действующего законодательства и превращается в высший нормативно-правовой акт территории, обязательный для исполнения.Возникали вопросы у религиозных общин и по поводу того, появится ли некая новая структура после принятия Устава? Нет. Устав не создает новых структур, он упорядочивает взаимоотношения жителей с уже существующими — городским советом, исполкомом…Содержание будущего документа… С помощью Устава религиозные общины хотели бы решать не только проблемы, которые мешают людям жить в соответствии с 10 заповедями, но и свои собственные.Вот некоторые из предложений, которые были внесены от разных общин:воспитание личности происходит в школах и делают это учителя. Они должны думать об этом, а не о том, где раздобыть денег до получки. Поэтому учителя — учителя тогда, когда они благополучны. Для этого, возможно, нужен специализированный фонд по их поддержке;формирование ценностей у молодежи происходит в семье и родители служат примером. Не всегда хорошим. Потому необходимо развивать традиционные ценности семьи и брака;молодежь легко искусить. Поэтому искушения должны быть недоступны — предусмотреть положение, в котором указать, что все казино и игровые автоматы выносятся за пределы города, а курение запрещается;не допустить религиозную нетерпимость, заложить равенство всех конфессий;не допускать застройку центра города;рассмотреть возможность выделения участков под уже действующие храмовые здания;изучить возможность рассмотрения вопроса о недвижимости, на которую у религиозных общин есть задокументированные исторические права.Возможно ли решение этих вопросов на практике, ответы на эти и другие вопросы специалисты дадут в марте после того, как будет завершен сбор первых предложений жителей и они будут обработаны.Общественные организации по национальным и дружеским связямПредставители этих организаций считают, что в Уставе обязательно должен быть регламент отчетности депутатов и должностных лиц. Было бы неплохо иметь и реально действующий совет межнационального согласия при городском голове и представителя территориальной громады (то есть жителей), который бы отстаивал интересы людей в суде в случае нарушения Устава. Это основные темы, которые обсуждали на этом консультативном совете, но далеко не все. По всем поднимавшимся вопросам представители консультативных советов подготовили свои предложения, и вскоре начнут собирать их у ялтинцев. То, что мнение жителей будет решающим, с этим согласны все.

Андрей Коновалов