Очередная сессия Ялтинского городского совета, состоявшаяся 5 сентября, заняла у депутатов немногим более часа. Рекорд, можно сказать. Особенно с учетом сложности и неоднозначности некоторых рассмотренных вопросов
Перед началом сессии на Советской площади перед входом в горсовет более ста предпринимателей организовали пикет. Без пламенных митинговых речей, но с плакатами в руках. Их содержание — призывы протестного характера: против застройки Поликуровского холма, других масштабных проектов, в защиту прав местных предпринимателей.
Позже протестующие переместились на третий этаж горсовета, где в сессионном зале начиналось пленарное заседание. В его ходе слова попросил генеральный директор ООО «Ялтинский предприниматель» Роман Чубко, представляющий интересы этого субъекта хозяйственной деятельности как структуры, созданной пятью общественными объединениями предпринимателей города. От имени ООО «Ялтинский предприниматель» он обратился к депутатам с настоятельной просьбой «поддержать нашу инициативу о передаче нам в оперативное управление или аренду центрального овощного рынка». Как подчеркнул выступающий, в случае принятия данного положительного решения гарантируется перечисление в городской бюджет сверх сумм платежей всех уровней, установленных финансовым планом для КП «Дирекция рынков» на 2007г., в объеме не менее полумиллиона гривен ежегодно. Также обещено навести должный порядок на рынке и прирыночной территории и удерживать цены на уровне рынков Алушты и Симферополя.
Далее выступила сотрудница КП «Дирекция рынков», приводя свои аргументы, не совпадающие с оценками и выводами, озвученными Романом Чубко. Предприниматели, в конце сессии приглашенные в сессионный зал и продолжавшие демонстрировать плакаты (что, впрочем, довольно невежливо), начали «захлопывать» выступление представительницы «Дирекции рынков».
Столь явное неуважение к депутатам и приглашенным на сессию горсовета людям не могло не вызвать жесткой реакции мэра.
— Еще раз повторится, и я потребую, чтобы вы покинули помещение! А ваши проблемы будут ждать своей очереди, — заявил он.
Подействовало: предприниматели угомонились. Сергей Брайко пояснил, что решения по инвестиционным проектам на конкурсной основе («Пожалуйста, мы и вас приглашаем к участию») предполагают обязательное сохранение всех ныне существующих рабочих мест, выделение новых площадей такого же размера, какие ныне принадлежат или находятся в аренде у предпринимателей. Их хозяева таковыми и останутся, как и арендаторы, в своих правах ни в чем не будут ущемлены. Важнейший фактор реконструкции: весь рынок расположится под крышей, ни дождь, ни снег помехой уже не станут. А самое главное, ни на день работа рынка прерываться не будет. Значит, предприниматели не получат «подарочек» в виде вынужденного простоя, который, как известно, губителен для любого бизнеса, в т. ч. мелкого и среднего.
— Давайте совместно с горсоветом, его депутатами, вашими представителями, со специалистами города создадим рабочую комиссию и внимательно изучим сложившуюся ситуацию, — предложил городской голова.
Возражений не было. На том и разошлись, записав это оптимальное и здравое решение в протокол.
Для справки: реконструкция рынка предполагает инвестиционные вложения в несколько десятков миллионов. Найдутся ли столь астрономические деньги у наших предпринимателей? Немалая часть из них надеется на кредиты, но, как говорится, берешь чужие деньги, а отдавать надо свои. Еще и с немалыми процентами. Хотя, признаться, всегда лучше, когда в городе «командуют парадом» не чужие, не заезжие «калифы на час», а ялтинские, кому Ялта дорога и кем горячо любима.
...И еще об одном кредите шла речь на сессии. Точнее, уже подготовленном соглашении о муниципальной поддержке проекта между Ялтинским горсоветом, Крымским республиканским коммунальным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства Южного берега Крыма и Европейским банком реконструкции и развития.
Итак, тема дня: получение кредита (10 млн. евро) в EБPP нашим Водоканалом для модернизации и расширения систем водоснабжения, водоотвода и расчистки стоков Большой Ялты, в том числе для общей реабилитации и модернизации сооружений по очистке питьевой воды, сточных вод, сетей водоснабжения и водоотвода. Всего на 13 кредитных лет намечено осуществить на эти средства 11 проектов.
В соглашении предполагается получение кредита двумя траншами — 6 и 4 млн. евро и, по словам директора Водоканала Дмитрия Намяка, без залога и государственных гарантий. Муниципальная же поддержка будет состоять в том, чтобы оказывать максимально эффективную поддержку четкой работе предприятия. Аналогичное соглашение ЕБРР заключает с АРК.
Подобные серьезные документы впопыхах не рождаются. Водоканал по финансово-экономическим параметрам инспектировали датчане, сейчас проходит еще одна международная аудиторская проверка, впереди — юридическая.
Важный момент: ни в республиканский, ни в городской бюджет не закладываются выплаты по кредиту. Вся его тяжесть — непосредственно на Водоканал.
И Дмитрий Намяк, и мэр Ялты Сергей Брайко заверили депутатов, что кредитная процентная ставка достаточно приемлемая, а тарифные ставки на воду ни в коей мере не будут зависеть от кредитных отношений с ЕБРР. Внимательно слушаю депутатов, выступающих в прениях по рассматриваемым вопросам. Вместе с одобрением проекта решения они выражали и озабоченность: не ляжет ли бремя кредита не столько на Водоканал, сколько на нас, ялтинцев, потребителей воды?
«Нет!» — ответствовали и руководитель предприятия, и городской голова. Более склонный им поверить (как и большинство голосовавших депутатов), чем наоборот, позже внимательно изучил соглашение. Естественно, по правилам цивилизованного кредитования, в документе отсутствует ряд пунктов, содержащих в себе элементы коммерческой тайны. Например, по процентным ставкам и некоторым другим позициям.
Тем не менее, нахожу в соглашении незасекреченную, но кое-что проясняющую ст. VII «Порядок действий в случае нарушения предприятием своих обязательств» (здесь и далее перевод с украинского). Итак, «Обязательства по компенсации»:
«Город обязуется выдать компенсацию предприятию, если в какое-то время до полного и окончательного погашения предприятием всех сумм, подлежащих выплате ЕБРР по условиям финансирования, предприятие не выполняет их полностью или частично, включая платежные обязательства, которые возникли при убыстрении погашения кредита...»
Отсюда видно, что без разницы: будь авторитетный банк добрым или недобрым «дядей», он свои «тылы» и возможные проблемы прикрывает очень надежно. Формат финансово-кредитных отношений шлифовался в ЕБРР десятилетиями, в нем трудятся тысячи специалистов высшей квалификации, и в случае «прокола» с нашей стороны можно быть уверенными: эти акулы съедят любого нерадивого клиента с потрохами. Краткое это размышление — отнюдь не «страшилка», а всего лишь напоминание об ответственности нашей стороны перед ялтинцами, перед будущим уникального курорта. Мы выбрали мэра и городских депутатов, поверили им и доверили, среди прочего, и управление городским хозяйством. Надеемся, что не ошиблись. Также будем рады, когда достойным партнером ЕБРР покажет себя Водоканал, считающийся на сегодняшний день одним из самых стабильных аналогичных предприятий Украины.
Решение заключить данное соглашение с Европейским банком реконструкции и развития принято большинством голосов (5 депутатов воздержались, 1 не голосовал).
О внесении изменений в решение сессии горсовета «О местном бюджете города Ялты на 2007г.» от 29 декабря 2006г. и об исполнении местного бюджета за первое полугодие 2007-го в начале заседания докладывал Петр Гаврилов, заместитель начальника управления финансами горсовета.
Утвержденное ранее исполнение бюджета перевыполняется на несколько миллионов гривен, что позволяет дополнительно полученные средства направлять на решение первоочередных социально-экономических задач.
Учреждена стипендия горсовета студентке I курса КГУ Марии Тареевой, дочери погибших во время недавнего пожара над Алупкой супругов Тареевых. В течении 5 лет ей будет выплачиваться по тысяче гривен в месяц.
Перед началом сессии президиум горсовета в составе руководителей фракций и постоянных депутатских комиссий под председательством городского головы Сергея Брайко рассмотрел предложение депутата Сергея Карнауха о приобретении вертолета в коммунальную собственность Ялты. Цель — контроль за лесными массивами в пожароопасный период, оперативное тушение загораний, спасение людей на суше и на море.
Председательствующий на заседании президиума Сергей Брайко сообщил, что во время тушения алупкинского пожара у него состоялись встречи с руководителями страны и МЧС. На балансе Внутренних войск Украины — 3 противопожарных вертолета, у МЧС — 2. Один из этих 5 обещано передать Ялте с постоянным дислоцированием в нашем городе. Если этот вариант не осуществится, остается иной — приобрести вертолет в коммунальную собственность. На сессии ответом на дельное предложение, как и на президиуме, было дружное «за».
Как и на другое, высказанное руководителем фракции горсовета от «Блока Куницына» С. Карнаухом: оформить протокольным поручением обязательство сектора экономики горсовета об инспектировании зеленых насаждений Мордвиновского парка на предмет их сохранности и нынешнего состояния. При передаче земли в аренду производится подеревная съемка участков, и насаждения принимаются под отчет. В свое время такой документ оформлялся на Минобороны Украины, и должен храниться в управлении земресурсов. А управлению главного архитектора дано поручение проинспектировать Мордвиновский парк в связи с установкой новых оград на его территории, проверить сохранность малых архитектурных форм и законность строительства новых объектов.
Автор: Валерий Туров
P.S. Пока в разных структурах горсовета задумчиво чешут репы, в парке давно уже темными ночами выкопаны и вывезены десятки пальм. Новые хозяева зданий — новые порядки. Знал бы граф Мордвинов, кому его добро достанется (парк тогда был, по его распоряжению, общегородским, с бесплатным и свободным посещением), быть может, и вовсе бы его не создавал.